АНАЛИЗ КОНСТИТУЦИОННОГО И МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА, ДЕЙСТВУЮЩЕГО В РЕСПУБЛИКЕ

I. Справочная информация

В настоящее время соотечественники, проживающие в зарубежных странах, которые хотят выбрать гражданство своих стран усыновления, должны отказаться от парагвайского гражданства на том основании, что с этими государствами не существует соглашения о двойном гражданстве, и должны подать заявление на визу для въезда в страну, в которой они родились.

Согласно представленному в нашей стране докладу Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) за 2009 год, более 500 тысяч соотечественников выехали за границу в поисках возможностей трудоустройства. Помимо Европы, большинство выбирают Аргентину и США. Больше всего эмигрируют молодые люди. Около 18 тысяч мужчин и 24 тысяч женщин, что в совокупности составляет 77,4 процента населения Парагвая, проживающего в Испании, находятся в этой стране на нелегальном положении.

В поисках работы и лучших условий жизни за последнее время было мобилизовано более полумиллиона парагвайцев. Основными странами назначения, выбранными мигрантами для выхода из ситуации неполной занятости, являются Аргентина, Испания и Соединенные Штаты.

Большинство из них сохраняют свое парагвайское гражданство, даже несмотря на риск ситуации, в которой они находятся, и не потому, что они не могут выбрать гражданство страны, в которой они проживают в настоящее время, а скорее для того, чтобы не потерять гражданство по происхождению, парагвайское гражданство.

Существуют также бесконечные случаи, когда парагвайцы по праву крови или “jus sanguinis” имеют право приобрести гражданство другого государства, но это право скрыто, чтобы не потерять парагвайское гражданство, таким образом они приобретают два разных паспорта, один парагвайский, а другой иностранный, чтобы не потерять парагвайское гражданство.

Это ситуации, от которых мы, юристы и политики, не можем уклониться, и соотечественники за границей очень остро ощущают необходимость не только голосовать, но и иметь право на двойное гражданство. Мы намерены проанализировать это в настоящем эссе следующими строками

II. Двойное и множественное гражданство: понятие и правовой статус

ДВОЙНОЕ ГРАЖДАНСТВО - это условие быть одновременно гражданином

двух стран, его также называют ДВОЙНЫМ ГРАЖДАНСТВОМ.

МНОЖЕСТВЕННОЕ ГРАЖДАНСТВО - это правовой статус, которым пользуются определенные лица, будучи признанными гражданами одновременно несколькими государствами.

Двойное гражданство является более распространенным правовым статусом между нациями, чем множественное гражданство.

Таким образом, возможность принять гражданство, отличное от гражданства страны происхождения, является следствием права человека жить там, где ему лучше всего подходит, будь то его экономические, социальные или академические интересы, поскольку, приняв гражданство того места, где он живет, он будет иметь право юридически связать себя со страной, которая не является ваш. Следовательно, Двойное и множественное гражданство являются правами и как таковые регулируются Конституционным и международным правом

III. Двойное и множественное гражданство в Конституции Парагвая

Национальная конституция нашей страны регулирует вопросы гражданства и гражданственности в части II “О ПОЛИТИЧЕСКОМ УСТРОЙСТВЕ РЕСПУБЛИКИ”, РАЗДЕЛЕ I “О НАЦИИ И ГОСУДАРСТВЕ”, ГЛАВЕ III “О ГРАЖДАНСТВЕ И ГРАЖДАНСТВЕ”, начиная со статей 146-154. В частности, в его статье 149 - О МНОЖЕСТВЕННОМ ГРАЖДАНСТВЕ говорится: “Множественное гражданство может быть признано международным договором на основе конституционной взаимности между государствами происхождения и усыновления”.

То есть наш высший закон определяет такую возможность исключительно Международным договором. Таким образом, в настоящее время, если бы между нашей страной и другим государством не существовало какого-либо международного соглашения, разрешающего принятие другого гражданства без необходимости отказа от гражданства по происхождению, было бы невозможно получить двойное или множественное гражданство.

Более того, Национальная конституция в своей статье 150(1) устанавливает в качестве причины утраты гражданства натурализованными парагвайцами “добровольное приобретение другого гражданства”. Аналогичным образом, наш высший закон устанавливает в своей статье 153 (2) “приостановление действия гражданства путем принятия другого гражданства, за исключением случаев международной взаимности”.

IV. Двойное и множественное гражданство в международном праве, включенном в наше национальное законодательство

Парагвай подписал только Конвенцию о получении двойного гражданства с Испанией, в соответствии с которой оба гражданства, парагвайское и испанское, могут иметь одновременно граждане, отвечающие требованиям, предъявляемым обеими странами для этой цели.